法治清風拂沙澧 ——寫在市司法局榮獲全省依法行政示范單位稱號之際

日前，兩年一度的全省依法行政示范單位評選結果揭曉，市司法局被評為第四批河南省依法行政示范單位。近年來，市司法局統籌謀劃法治建設，深入推進依法治市，我市六次獲依法治省考核“優秀”等次，成功入圍全國法治政府建設示范市候選城市，市司法局榮獲全國“八五”普法中期表現突出單位、全省司法行政工作先進單位、全省行政復議工作成績突出單位等稱號。

制度創新 深化依法治市

在全省率先出臺《漯河市黨政主要負責人述法評議工作辦法》，有效發揮“關鍵少數”示范作用厲行法治；完善“府院”聯動、“府檢”聯動工作機制，統籌抓好問題樓盤、金融等領域風險化解；科學編制政府年度立法計劃，組建立法咨詢專家庫……近年來，市司法局錨定法治政府建設率先突破目標，創新機制、強化舉措、狠抓落實，在深入推進法治政府建設、護航經濟高質量發展方面積極創造可復制可推廣的漯河經驗。

該局充分發揮全面依法治市委員會辦公室統籌謀劃、督促落實作用，修訂委員會工作規則及其辦公室工作細則，完善法治建設協調機構工作機制，制訂年度依法治市、法治政府建設、守法普法等十大重點項目，在全省率先出臺《漯河市黨政主要負責人述法評議工作辦法》，實現市、縣、鄉黨政主要負責人專題述法全覆蓋，不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力，推進法治建設走向深入。

該局履職盡責當好依法決策“參謀助手”，制訂《漯河市行政規范性文件實施后評估辦法》，強化規范性文件全生命周期管理，2023年以來審查市政府行政協議及涉法決策事項421件，配合市政府出臺“雙違”治理、地下空間管理等政策制度，完成新一屆市政府法律顧問選聘，在協助處理重要法律事務、防范和應對法律風險等方面發揮了積極作用。

親商安商 優化營商環境

“掃描二維碼就可以看到本次執法人員信息和執法程序。”在召陵區某企業，市場監管執法人員落實“入企掃碼”制度，執法主體資格、權限、依據等信息一目了然，執法流程可追溯全透明。

市司法局牽頭推進全市營商環境綜合配套改革法治化工作，指導成員單位開展規范涉企行政執法行為專項行動；積極推行行政執法“三項制度”和“綜合查一次”“信用+監管”“雙隨機、一公開”監管模式，讓執法既有力度、更有溫度；堅持“首席服務官”包聯企業制度，用好涉企服務綠色通道，兩年來在知識產權領域為衛龍、雙匯等企業辦理證據保全公證340余件，幫助挽回經濟損失近2000萬元，有效推動了法律保護關口前移；開展“服務實體經濟 律企攜手同行”專項行動，建立服務企業律師資源庫和服務企業律師講師團，開展政策宣講450余場，深入企業進行“法治體檢”709次，提供法律意見448條，積極營造親商安商護商的法治環境。

高效治理 筑牢平安防線

市司法局始終堅持“以人民為中心”的發展理念，不斷完善公共法律服務體系，以開展人民調解質量提升年、律師事務所與司法所結對共建、行政復議規范化建設為抓手，優化資源配置、延伸服務觸角，全面提升人民群眾法治滿意度。

調解提質增效，讓矛盾糾紛就地化解。該局從人民調解組織建設、調解員能力建設、業務規范建設、制度建設和品牌建設五個方面發力，加強治安風險隱患排查，分析研判矛盾糾紛類型、特點和規律，持續深化訴調、訪調、警調對接，推動基層矛盾糾紛就地化解、實質性化解。2023年以來，全市人民調解組織共妥善調處各類矛盾糾紛兩萬余件，一個個“懂法律、會調解、善治理”的調解員為老百姓解決身邊的煩心事、麻煩事。

“兩所”結對共建，走出基層治理新路徑。發揮律師精通法律法規的專業優勢和司法所貼近基層一線的獨特優勢，推動新入職律師到司法所實踐鍛煉、行政執法協調監督、行政合法性審查、復雜矛盾糾紛化解等工作不斷深化。全市結對共建工作開展以來，聯合審查鄉鎮政府（街道辦事處）涉法事項122件，參與執法監督事項21件，化解疑難復雜矛盾糾紛80余件，打造了社會治理共建共治共享新亮點。

規范行政復議，贏得群眾信賴。該局推動出臺漯河市行政復議工作流程、行政復議調解和解、行政復議決定履行監督等十余項制度，對案件受理、審理、決定、監督各環節進行全流程管控，針對典型案件、疑難案件組織聽證，并通過行政復議與行政執法監督銜接、復議糾錯抄告等方式倒逼執法規范化，回應群眾對公正文明規范執法的期盼。2024年以來，全市96%的行政爭議通過行政復議渠道得到有效化解，過半數案件在30天內審結，行政復議成為群眾解決行政爭議的首選途徑。
來源：漯河日報
責編：翟柯