近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確提出，到2027年，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)明顯提升，增加值占服務(wù)業(yè)比重提高3個(gè)百分點(diǎn)左右，新增規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體2000家。
筑基：
支撐型服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí) 2027年現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模突破9000億元
現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)是支撐型服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大重點(diǎn)。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要推進(jìn)支撐型服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的核心組成部分，物流業(yè)為各類生產(chǎn)活動(dòng)提供實(shí)體流通保障。我省提出，要提速提質(zhì)建設(shè)物流樞紐、骨干冷鏈物流基地等重大基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)和國際物流樞紐中心。加快拓展高鐵物流線路，接續(xù)實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程，不斷優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、完善多式聯(lián)運(yùn)體系。深化物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，加快培育省級(jí)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。到2027年，現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模突破9000億元，新增1—2個(gè)國家物流樞紐、1—2個(gè)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。
要擴(kuò)大高適配生產(chǎn)性金融服務(wù)領(lǐng)域，高效運(yùn)轉(zhuǎn)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)體系，推廣“信易貸”融資模式，推進(jìn)“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)。到2027年，社會(huì)融資規(guī)模增量和新增貸款分別達(dá)到1.4萬億元、7000億元，科技、綠色、普惠小微貸款增速持續(xù)高于各項(xiàng)貸款增速。
在壯大高能級(jí)現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)方面，實(shí)施“千企百展”拓市場(chǎng)行動(dòng)，發(fā)布國際性展會(huì)推薦目錄，培育本地展覽品牌。到2027年，規(guī)模以上商務(wù)服務(wù)業(yè)營收突破2100億元，打造5個(gè)左右全國知名會(huì)展品牌，選樹培育5家在全國有影響力的綜合性律所和一批品牌專精型律所。
強(qiáng)鏈：
功能型服務(wù)業(yè)融合集聚 將打造一批電子商務(wù)平臺(tái)和直播電商基地
工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、電商服務(wù)等功能型服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要支撐。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要促進(jìn)功能型服務(wù)業(yè)融合集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。
在工業(yè)設(shè)計(jì)體系方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，推動(dòng)設(shè)計(jì)嵌入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷全周期，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設(shè)計(jì)”“大模型+工業(yè)設(shè)計(jì)”新型服務(wù)模式。到2027年，工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展水平和服務(wù)能力走在全國前列，建成國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心25家左右、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心350家以上。
在質(zhì)量技術(shù)服務(wù)方面，要積極爭(zhēng)取國家質(zhì)檢中心、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等在我省布局，統(tǒng)籌推進(jìn)國家碳計(jì)量中心項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)省級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)信息化系統(tǒng)線上平臺(tái)建設(shè)。到2027年，技術(shù)合同成交額達(dá)到3000億元，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)〖?jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)全覆蓋。
在電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，打造一批綜合性電子商務(wù)平臺(tái)和直播電商基地，構(gòu)建多業(yè)態(tài)集聚、進(jìn)出口并重、線上線下融合的產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)新格局。到2027年，網(wǎng)上零售額達(dá)到6000億元，高水平建設(shè)8個(gè)左右跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。
增值：
賦能型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度將超2.55％
科技研發(fā)、信息服務(wù)、數(shù)據(jù)資源服務(wù)等賦能型服務(wù)業(yè)所形成的新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)、創(chuàng)新能力突出，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要組成部分。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，要推動(dòng)賦能型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
其中，要強(qiáng)化高水平科技研發(fā)能力。加快建設(shè)龍門實(shí)驗(yàn)室、中原食品實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)布局我省，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)（重組入列）國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。到2027年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.55％以上，全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體全覆蓋。
要提升高增值信息技術(shù)服務(wù)水平。爭(zhēng)創(chuàng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，增加輕量化、低成本解決方案和服務(wù)供給。
要激活高價(jià)值數(shù)據(jù)資源。建設(shè)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，布局建設(shè)一批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持企業(yè)探索市場(chǎng)化、場(chǎng)景化數(shù)據(jù)授權(quán)使用、分享收益新模式，做強(qiáng)鄭州數(shù)據(jù)交易中心，到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2.6萬億元，培育10個(gè)左右數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鄭州數(shù)據(jù)交易中心累計(jì)交易額突破100億元。
發(fā)力：
聚焦五項(xiàng)重點(diǎn)工程 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)
重點(diǎn)任務(wù)如何實(shí)現(xiàn)？《行動(dòng)計(jì)劃》提出五項(xiàng)具體工程，并明確了發(fā)展目標(biāo)。
在經(jīng)營主體培育工程方面，支持爭(zhēng)創(chuàng)中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)民營企業(yè)100強(qiáng)等。同時(shí)，到2027年，力爭(zhēng)新增入圍中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)民營企業(yè)100強(qiáng)企業(yè)1—2家。
在平臺(tái)載體支撐工程方面，到2027年，基本形成6個(gè)百億級(jí)規(guī)模、辨識(shí)度高、影響力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)。
在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程方面，到2027年，培育20個(gè)左右“兩業(yè)”融合發(fā)展區(qū)，新增50個(gè)左右省級(jí)以上“兩業(yè)”融合試點(diǎn)。
在品牌質(zhì)量提升工程方面，到2027年，新培育50個(gè)以上國家級(jí)和省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加快形成生產(chǎn)性服務(wù)品牌矩陣。
在人才招引培育工程方面，到2027年，選聘“科技副總”3000名以上。
聚焦河南省現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)未來發(fā)展，省委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部白小明教授建議，河南要以高質(zhì)量發(fā)展為主線，強(qiáng)化“提質(zhì)增效、融合協(xié)同、開放引領(lǐng)、支撐有力”，構(gòu)建發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)高端、區(qū)域特色鮮明、輻射功能強(qiáng)大的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新體系。（田佳寧 李連凡）
