新華社北京7月7日電 題：推進設施聯(lián)通 助力物暢其流——加快建設全國統(tǒng)一大市場一線觀察之二

新華社記者

推進市場設施高標準聯(lián)通，是打破地理阻礙、加快要素流動的基礎前提，也是建設全國統(tǒng)一大市場的應有之義。

《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》提出“推進市場設施高標準聯(lián)通”，強調要“建設現代流通網絡”“完善市場信息交互渠道”“推動交易平臺優(yōu)化升級”。

近期，記者赴多地進行采訪調研。一路行來，推動市場設施互聯(lián)互通的最新進展令人印象深刻，實現“物暢其流”在縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設中的重要作用進一步彰顯。

強化“硬聯(lián)通” 基礎設施更加高效連接

夏日暖陽，照射遼闊邊疆。

位于新疆巴音郭楞蒙古自治州和靜縣的天山勝利隧道內，轟鳴的機器與揚起的沙土奏出繁忙的建設“交響樂”。日前，這座世界最長高速公路隧道迎來8座豎井全部貫通的重要節(jié)點，為烏尉高速公路通車運營奠定了基礎。

“過去我們用火車將和靜縣的鐵礦運往烏魯木齊，要在巴倫臺站上站后繞行到和靜，然后在焉耆編組，一路經過和碩、魚兒溝、吐魯番等地才能到達。”九洲恒昌物流股份有限公司副總經理姚國勇說，天山勝利隧道通車后，穿越天山用時將大大縮短，該公司物流成本可減少7000萬元左右。

連接“斷點”、打通“堵點”，各地在全國統(tǒng)一大市場建設過程中，不斷豐富高速公路、鐵路、航空等網絡的“毛細血管”，讓人流、車流、貨物流更加便捷高效。

硬件設施的連接聯(lián)通讓物流成本降下來，運輸方式的跨界組合讓通行效率提上去。

今年開春，一批超100標準箱的國產太陽能光伏板搭乘“合肥—寧波舟山港”海鐵聯(lián)運精品快線直達寧波舟山港穿山港站后，通過“嘉華寧波”輪運往德國威廉港。

“鐵路直通港區(qū)，快航點對點直達，更適合貨量大、時效性要求高的出口貨物。”浙江海港物流集團有限公司董事長孫雪君說，在途時長從原來的40天縮短到27天。

推進京津冀、晉陜蒙等重點區(qū)域大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”；推動重點干線鐵路和進港鐵路專用線建設；推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”……2024年，我國實施降低全社會物流成本專項行動，促進供應鏈上下游、物流各個環(huán)節(jié)、各種運輸方式之間資源高效整合。

發(fā)達的交通運輸推動經濟暢通，完善的網絡設施改變人們生活。

地處閩南“金三角”的漳州擁有1.86萬平方公里海域。藍色的海洋給當地漁民提供了經濟來源，卻也是他們遠程通話的阻礙。

“以前出海十幾公里就沒信號了，遇到緊急情況只能靠對講機聯(lián)系其他漁船轉告家人。”漳州東山島澳角村不少漁民對此很是無奈。

傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展的瓶頸，在網絡鋪就的高效率數字底座中有了突破。

近年來，漳州電信通過建設海域覆蓋精品網，實現全村千兆寬帶、4G和5G網絡100%覆蓋；引入高通量海洋衛(wèi)星寬帶服務，解決遠海通信難題；在澳角山新建高增益海域專用基站，將近海手機信號覆蓋距離擴展至50公里……

目前，漳州電信已成功實現715公里海岸線5G信號全覆蓋，為海洋經濟發(fā)展筑牢堅實基礎。

“交通運輸、通信網絡等基礎設施的完善和升級，有利于組成高標準市場網絡體系，更好建設全國統(tǒng)一大市場。”中央黨校（國家行政學院）經濟學部教授許正中說。

做好“軟聯(lián)通” 搭建平臺促進要素流動

“一直以為企業(yè)業(yè)務只能回老家蘇州辦理，沒想到現在直接在上海就辦完了，虛擬窗口這項技術真是太方便了！”6月27日，在上海浦東新區(qū)政務服務中心完成個人獨資企業(yè)經營范圍變更的邵萬海笑著對記者說。

邵萬海口中的虛擬窗口，是由高清視頻通話、電子證照調用、材料在線預審等功能構成的遠程辦事系統(tǒng)。兩地工作人員“屏對屏”實時連線，“手把手”操作指導，長三角三省一市企業(yè)和群眾的異地業(yè)務在所在地即可辦理。

以數字化平臺建設優(yōu)化企業(yè)和群眾信息交互體驗。今年1月對外公布的《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》明確，各地區(qū)要加快構建完善多級互聯(lián)的政務數據共享交換平臺體系，推動跨區(qū)域、跨部門、跨層級的數據安全共享。

包含百萬張叉車、包裹等物流園區(qū)對象圖像及對象名稱的標注數據集，對單場景目標物、復合目標物形態(tài)比例有著嚴格限定……

前不久，貴陽大數據交易所聯(lián)合傳統(tǒng)物流企業(yè)和第三方專業(yè)數據治理機構，通過對物流園區(qū)原始影像數據進行定向裁剪、深度加工和精細標記，將原有模型對物流對象圖像類型的判斷準確度進一步提升。

匯聚上百個全國數據需求，近年來，貴陽大數據交易所深化推進全國數據交易機構互認互通需求池建設，促進數據深度開發(fā)利用。

持續(xù)推動交易平臺優(yōu)化升級，也是實現“軟聯(lián)通”的重要抓手。

“沒想到我們能拿下外地的政府采購業(yè)務，這在‘電子賣場’出現以前是很少見的。”江西控勢網絡信息安全有限公司總經理尚洪軍說。

2021年底，江西省政府采購電子賣場在全省推廣，企業(yè)在一地注冊就能全省通賣，深化了公共資源交易平臺整合共享。截至今年6月20日，全省累計上架商品1081.22萬件，入駐供應商15.21萬個，其中省外供應商2.07萬個。

立足“軟聯(lián)通”，全國多地涌現出越來越多的創(chuàng)新做法和有益探索。

湖南、湖北、江西做到高頻事項“三省通辦”；河北保定與京津聯(lián)動實現經營主體跨區(qū)域遷移登記“一地、一窗、一網、一次辦結”……跨區(qū)域智慧政務服務不斷取得新突破。

首家數據科技央企中國數聯(lián)物流成立，構建國家級物流大數據平臺；全國科技大市場聯(lián)盟揭牌，推動跨區(qū)域技術交易、成果轉化與資源共享……全國一體化技術和數據市場持續(xù)培育。

構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見出臺；全國土地二級市場線上交易服務平臺開通運行……重點領域平臺建設邁出更大步伐。

國家發(fā)展改革委體制改革綜合司有關負責人表示，將加快完善市場制度規(guī)則，加強市場基礎設施支撐，不斷提升市場設施高標準聯(lián)通水平，為各類經營主體提供更廣闊的發(fā)展舞臺。

助力“雙循環(huán)” 激發(fā)內外市場協(xié)同效能

入夏，廣東茂名高州市根子鎮(zhèn)的荔枝迎來成熟采摘期。“爬山過嶺采荔枝、肩挑手扛運荔枝”的場景在這里上演。

“我們的訂單最遠到達了西藏的阿里地區(qū)。”高州市采鮮園果蔬專業(yè)合作社社長林常珍說。

從嶺南地區(qū)到雪域高原，一個個荔枝包裹在發(fā)達交通設施和高科技的助力下完成轉運，彰顯全國統(tǒng)一大市場建設成效。

湖北丹江口的清水進入北京、天津等北方城市，南水北調工程實現了北方向南“借”水的設想；甘肅光伏基地將數十億度電輸送至山東等省份，“西電東送”破解我國能源空間制約；寧夏搭建全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，構建面向全國的算力保障基地……以設施聯(lián)通打破跨區(qū)阻塞，讓各地不同要素資源持續(xù)流動。

國內大循環(huán)的強大生命力，依賴于要素的自由流通與高效配置。通過全國性設施網絡的強力支撐，在物理上打破地域藩籬，加速人、貨、物、信息的高效流轉。

全國一盤棋構建的“內聯(lián)”基礎設施體系，也是“外聯(lián)”全球市場的穩(wěn)固橋墩。

盛夏，中鐵聯(lián)集鄭州中心站內，兩列中亞回程班列貨物卸運完后，一列滿載架橋機、拖拉機等設備的中亞班列又將啟程。

“現在，中亞班列運輸品類已經從最初的糧食、棉紗等初級產品發(fā)展到機械設備、工程設備、新能源汽車等高附加值產品。” 中豫港務集團鄭州陸港公司總經理陳晗說。

如今，在廣袤的歐亞大陸上，一列列滿載“中國制造”的中亞班列穿行于山川戈壁，成為連接中原與中亞國家的“鋼鐵駝隊”。

將鏡頭向南，廣西平陸運河施工現場，隨著龍門吊將砌筑好的石板緩緩放下，三個梯級樞紐中的企石樞紐船閘閘室首個中墩順利封頂。

“目前，平陸運河已進入全面攻堅關鍵期，全體建設者迎難而上，對完成年度目標充滿信心。”平陸運河集團廣西平陸運河建設有限公司黨委書記、董事長程耀飛說。

據測算，平陸運河建成后，5000噸級江海直達船可從西江內河港口直通東南亞主要港口，這條新中國成立以來建設的首個通江達海的運河工程，將進一步打開西南地區(qū)出海貿易大通道，更好聯(lián)通國內國際兩個市場。

密集高效的海運航線、穩(wěn)定暢通的中歐班列網絡、覆蓋全球主要經濟體的航空貨運骨干通道……現代化樞紐通道助力中國更有效率地進行全球資源要素集聚與產業(yè)對接，將世界市場與中國市場深度融合。

面向未來，隨著支撐高效流通的基礎制度不斷完善，現代化設施網絡更好互聯(lián)互通，經濟循環(huán)將更加通達無阻，發(fā)展動能將更加澎湃強勁。