光遠新材電子材料產業園捻線車間

　　上榜案例

河南省發展和改革委員會制定出臺多項措施激發民間投資活力

頂端新聞·河南商報記者 周茜 高瞻展/文 受訪者供圖

民間投資，被譽為經濟活躍度的“晴雨表”。

如何讓民間資本“敢投、會投、能投”？省發展改革委制定出臺多項措施，激發民間投資活力，成為河南省改革“模范生”。

今年一季度，全省民間投資同比增長9.6%，高于全國平均水平9.2個百分點。這一系列措施，是如何激活民營經濟發展的“一池春水”的？

　從“多流程”到“并聯辦”，重大項目建設提速

安陽林州的紅旗渠畔，藏著一個“微米世界”。

走進河南光遠新材電子材料產業園車間，一排排管紗正在高速旋轉。這些電子紗線，相當于頭發絲的幾十分之一，最細的直徑僅有4微米。

今年3月28日，光遠新材電子材料產業園項目一期竣工投產。作為2025年河南省重點建設項目之一，該項目建設提速背后，離不開重大項目并聯審批等流程的優化。

以往，項目從立項用地、施工許可到工程建設，往往涉及多個階段、多個部門。如今，在當地牽頭部門組織協調下，相關單位嚴格按照限定時間完成審批，實現了項目審批“多流程”變為“并聯辦”，大大縮減了手續辦理時間。

據悉，省發展改革委會同各地各部門實施重要項目集中攻堅，落實以“并聯審批+協調機制”為核心的新型投資審批流程，積極推行聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收、區域評估、“標準地+承諾制”等改革舉措，不斷提升審批服務效率。

　公開推介204個項目，總投資1421億元

4月17日，一場重點項目建設推介會在鄭州航空港經濟綜合實驗區舉辦。會上一次性推出20個具有發展潛力的大型項目，總投資額達454.39億元，主要涵蓋產業發展、基礎設施、社會民生、科技創新四大領域。

鼓勵民間資本參與重大項目建設，正是省發展改革委制定出臺促進民間投資高質量發展措施的亮點之一。

依托省投資項目在線審批監管平臺，省發展改革委會同各地各部門推行投貸聯動和項目推介，加大對重點民間投資項目的融資支持力度。

數據顯示，2024年以來，河南累計向民間資本公開推介項目204個，總投資1421億元，向金融機構推送有融資需求、正在辦理前期手續的民間投資項目7.03萬個，總投資3.29萬億元，向國家推薦全國重點民間投資項目147個，總投資2532億元。

今年一季度，河南民間投資占比超六成

近年來，省發展改革委會同各地各部門，圍繞民間投資關鍵領域和重點環節，以改革破題、以創新開路，靶向發力、精準施策，促進民間投資持續健康發展。

針對要素獲取難題，河南加強項目建設資金、用地、環評等要素需求保障，定期發布重大項目施工和要素保障白名單。2024年納入省重點民間投資的項目1102個，占全部省重點項目數量的84.4%。

落實政府和社會資本合作新機制要求，鼓勵民營企業參與PPP項目建設。截至目前，納入全國PPP項目信息系統項目6個，投資規模182.58億元。

目前，河南民間資本投資發展情況如何？

2024年河南民間投資同比增長10.5%，高于全國平均水平10.6個百分點，民間投資占全省固定資產投資總量的比重為59.8%，高于全國平均水平9.7個百分點。今年一季度，民間投資占全省固定資產投資總量的比重達60.7%，民間投資活力、動力、潛力持續釋放。

專家點評 持續激發民間投資活力

胡美林

河南省項目推進中心總工程師 正高級經濟師

河南省民間投資占全省固定資產投資的60%左右，是實施項目和擴大投資的重要組成部分。去年以來，河南省制定出臺相關措施，持續改善民間投資預期，有力激發了民間投資的動力和活力。

但同時也要看到，當前外部經濟形勢不穩定、不確定性依然較大，需要進一步鞏固提升民間投資持續回升向好的勢頭，關鍵是要充分釋放各項促進民間投資政策紅利，以政策的連續性、穩定性應對外部不確定性，持續激發民間投資動力活力。

一是進一步放寬市場準入，讓民間資本進得來、有作為；

二是進一步加強項目推介，讓民間投資有得選、得實惠；

三是進一步健全民間投資機制，讓民間投資投得好、能發展；

四是進一步優化民間投資環境，讓民營企業敢投資、愿投資。